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创先争优

专题动态

首钢创先争优总结大会报告 (征求意见稿)

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按照党中央、北京市委的部署,2010年以来集中开展的创先争优活动,到党的十八大召开之前告一段落,之后将转为党的建设常态化工作,巩固拓展活动成果,建立完善长效机制。现将创先争优活动总结如下。

一、首钢开展创先争优活动的基本做法和成效

2010年以来,正值首钢搬迁调整、转型发展的关键时期,既面临外部市场的严峻挑战,又承担着北京钢铁停产和停产人员分流安置、新钢厂建设、北京产业转型等繁重任务。总企业党委带领各级党组织,围绕转型发展中心任务,以“领导干部领航工程、党组织聚力工程、党员先锋工程”为抓手,以“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”为目的,深入开展创先争优活动,促进首钢各项工作取得了新成效。主要有以下做法。

1.精心安排部署,做到“五个到位”。总企业党委制定了实施方案,确定了“深入学习实践科学发展观,奋力完成首钢搬迁调整战略转型攻坚任务”的活动主题,以“创新创优创业”为活动载体,召开动员大会,层层部署。各级党委成立了创先争优活动领导小组和办公室,党委书记任组长,形成了党委统一领导,组织和宣传部门共同负责、相关部门参与引导的工作机制。做到了组织落实到位、活动载体到位、动员引导到位、落实责任到位、舆论宣传到位。

2.突出活动重点,完善措施抓落实。总企业党委制定了重点工作计划,将集中活动的三个阶段的任务分解为5个方面、17个子环节、30项重点工作,明确了责任单位和完成时限。为找准活动的切入点,解决实际问题,总企业党委成立调研组,主要领导带队,对生产经营、北京钢铁停产及人员安置,产业转型、人才和党的建设等工作,提出课题深入调研,有力促进各项工作措施的落实。

3.发挥载体作用,搭建平台促深化。充分发挥“创新创优创业”载体作用,总企业坚持每年召开一次“三创”经验交流会,总结经验,查找差距,提出措施,为创新发展增添智慧、注入动力、点燃激情,成为首钢人解放思想、学习先进、完成任务的加油站。各单位党委结合实际深入贯彻落实“三创”会精神,自觉主动地把创先争优活动融入到创新创优创业的各项工作中,成为首钢独具特色的实践载体,有力促进了创先争优活动的深入开展。

4.创新活动方式,激发斗志鼓干劲。在创先争优活动中,通过创建“六好”班子、特色党支部、党员示范岗,开展建言献策、课题攻关活动,带动企业各项工作创先进、争优秀。广大党员带头承诺做表率、岗位创优树形象,奋勇争先创佳绩,涌现了像刘宏、秦涛、田志红、“卫建平工作室” 等一批在全国和北京市获得荣誉的劳动模范和优秀团队。全集团共创建党员示范岗1301个、优质服务品牌104个,兑现承诺事项47086项,提出并实施合理化建议8608条,开展课题攻关2293项,完成急难险重任务3740项,创经济效益187941万元。各单位每年表彰各类先进典型,充分调动了各级党组织和广大党员的积极性和创造性。

通过以上措施,促进各项工作取得了新成效。

1.在落实发展战略中创先争优,推进了首钢转型发展。创先争优活动是加强党的先进性建设的有力抓手。总企业党委从企业实际出发,把党的先进性要求最终体现在引领首钢转型发展上,体现在新的发展战略上,带领广大干部职工,完成了国内外没有先例的大型钢铁企业的搬迁调整,新钢厂建设达到世界一流水平。实施跨地区钢铁企业联合重组,产品结构向高端板材和精品长材转变,产业布局拓展到沿海和资源富集地区,非钢产业通过改革改制竞争能力大幅提升。开始启动首钢北京土地开发和产业转型,为我国钢铁工业和北京市转变经济发展方式做出了重要贡献,被北京市委授予“功勋首钢”称号,2010年进入世界500强326位,2011年提升到295位,同时进入中国企业500强24位,中国制造业500强11位。制定了《首钢集团“十二五”发展规划》,提出了“主业做强,多业协同,打造综合服务商”,提高“首钢服务、首钢品牌、首钢创造”综合竞争力,建设具有世界影响力的综合性大型企业集团的目标,2012年又提出了“以开放的视野实现首钢伟大的转型”的战略决策,解放思想、统一认识、推进各项工作,使首钢进入了转型发展的新阶段。

2.在落实各阶段重点任务中创先争优,提高了经济运行质量。坚持每年一个创先争优主题。2010年以“挖潜增效比贡献,攻坚克难当先锋”为主题,针对北京钢铁主流程停产、停产职工分流安置、新钢厂达产达效等重点任务,制定方案措施,逐级抓好落实。2011年以“迎接建党90周年,创先争优在行动”为主题,围绕“成本降低100元、产品附加值提高100元”目标,组织党员开展“我为企业发展献一策”、“困难面前有党员”活动,确保“十二五”开局之年各项任务的完成。2012年以“党建工作走转改,攻坚克难见实效”为主题,开展建言献策、课题攻关活动,把党建与经济工作融为一体。面对空前严峻的市场形势,实施降低成本、产品开发、市场开发目标倒推机制,把工作落实到指标体系的精细化、管理工作的精益化、开拓市场的敏锐化、实行能力的高效化上来。钢铁业每年实现增收节支几十亿元,产品开发不断缩小与先进企业的差距,部分产品市场占有率进入全国前列;京唐企业技术经济指标全部达到或优于设计水平,实现了大幅度减亏;部分外埠钢铁企业在一段时期实现扭亏为盈。非钢产业近年来销售收入和实现利润有较大幅度增长,为集团整体效益提供了有力支撑。

3.在服务基层、服务群众中创先争优,维护了和谐稳定。总企业党委先后组织开展了“三实三比三服务”、“走基层、转职能、改作风”活动。各级领导干部带头深入基层调查研究,共建立联系点998个,调研5091人次,掌握真实情况,挖掘成功经验,解决实际问题。三年来各级党组织为职工群众办实事5858件,解决群众关心的问题649个。在北京停产人员分流安置工作中,各级党委满腔热情地做好思想政治工作,认真细致地做好组织工作,热情周到地做好生活保障工作,全力以赴做好稳定工作,使停产涉及的3.42万人全部得到了分流安置,最大地限度地维护了职工利益。坚持职工收入正常增长机制,并不断完善职工基本生活保障、生活帮困、生活救急、困难子女助学、互助保障等五道防线,并实施生活困难党员帮扶基金。近年来共落实各类帮扶资金225.44万元,救助职工上万人次。广大党员与群众结对子5263个,开展志愿服务16000人次。同时开展一系列群众性经济技术创新、劳动竞赛、青年岗位成才活动,为创先争优增添了活力。

4.在加强基层组织中创先争优,党建和人才工作取得了新成果。各级党组织认真贯彻总企业党委《关于加强和改进新形势下党建工作的决定》和“基层组织建设年”要求,把创先争优的过程转化为加强基层组织的过程。围绕加强领导班子和干部队伍建设、建立党员考评体系、创新党建服务模式、推进党支部规范化建设等进行探索实践。开展活动以来,全集团新调整领导班子45个,调整任免干部1109人(其中新提拔132人,公开招聘21人);完善干部分类分层管理,加强“多业多地”领导班子和干部考察选聘力度,构建了人才选用、引进、培养、激励和责任体系;修订完善党建、干部和人才制度54项;在新成立的企业、分支机构新建党委、党支部191个;18个被评定为“一般”和“较差”的基层党支部全部落实了整改措施;实施党建创新项目187个,其中一项被评为北京市优秀基层党建创新项目,10项被评为首钢优秀基层党建创新项目。目前首钢拥有博士193人、硕士研究生2429人、本科生14803人,具有高级职称3136人,高技能人才占技工总数的比例达到40%以上,为企业发展提供了人才保障和智力支撑。

创先争优活动积累了许多宝贵经验,有以下几点启示:一是要紧密围绕企业中心任务开展创先争优活动,才能解决前进中的矛盾和问题,促进企业科学发展;二是要搭建符合企业实际的活动载体,才能使创先争优活动抓得住、抓得实;三是要突出服务职工群众,促进企业和谐的要求,才能得到职工群众的支撑和拥护;四是要把加强党的基层组织建设作为创先争优的基本保障,才能保证创先争优活动取得实效。

在充分肯定成绩的同时,也要看到存在的问题和不足。一是有的单位创先争优活动与企业中心工作结合不紧密,企业发展步伐不大,进步不明显;二是有的单位对党员干部管理不到位,实行制度不严格,检查考核不落实,作用发挥不突出;三是创先争优科学评价体系还不完善,长效机制建设还不够规范。这些问题需要在以后的工作中认真加以解决。

二、下一步建立创先争优长效机制的工作要求

近日,北京市委、市国资委党委相继召开了创先争优经验交流大会。会议要求,把创先争优的做法和经验总结好、运用好、转化好,形成制度规范;继续深化实施“领航工程”、“聚力工程”、“先锋工程”,动员广大党员干部为推动首都科学发展多做贡献;按照稳中求进的要求,稳增长、调结构、惠民生,确保完成全年经济社会发展目标任务;进一步抓好党的建设,组织党员干部深入学习胡锦涛总书记“7.23”重要讲话和对首都工作的重要指示精神,不断增强以更高标准,履行好首都职责的责任感和使命感;牢固树立宗旨意识,在为群众解决问题中树立党员干部“为民务实清廉”的良好形象;在十八大召开之后,要迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的新高潮。

首钢各级党委要认真贯彻北京市委和市国资委要求,结合首钢实际,紧密围绕转型发展的中心任务,建立党建与创先争优活动常态化、长效化工作机制,着力抓好以下工作。

1.围绕学习贯彻党的十八大精神,“以开放的视野实现首钢伟大的转型”建立创先争优长效机制。党的十八大即将召开,各级党委要做好学习贯彻的具体安排。结合首钢实际,要把贯彻落实党的十八大精神、创先争优的要求体现在实现首钢伟大转型上,为国家和社会做出新贡献。一是通过率先进行钢铁业搬迁调整,为我国钢铁工业布局调整、提高自主创新能力和发展循环经济提供示范;二是通过首钢在北京的转型发展,为我国大城市老工业区改造探索新经验,为北京建设中国特色世界城市做出新贡献。以此体现首钢党组织和各项工作的先进性,这是首钢创先争优不同于其他企业的特点所在。目前,虽然钢铁业搬迁调整的建设任务已完成,但完善管理,产品开发、降低成本等还有很大差距,扭亏增盈的任务十分艰巨;首钢北京土地开发还处于起步阶段,完成目标任务还任重道远。各级党组织要围绕今年“三创”经验交流会提出的下一阶段的转型发展任务,在产业结构转型、产品结构转型、体制机制和思想学问的转型上创先进、争优秀。充分发挥党委的政治核心作用,谋全局、议大事、把方向,作好战略性问题的研究,保证监督各项措施的贯彻落实;充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,带领广大职工,以开放的视野、务实创新的作风,确保完成转型发展和各年度的经营生产任务。

2.围绕提高钢铁业竞争力建立创先争优长效机制。首钢钢铁业创先进、争优秀,必须从某些指标的先进逐步发展到全流程综合效益的先进,从单个企业的先进发展到集团企业的协同高效。这既是紧迫的任务,又是长期的过程。各级党委要与行政密切配合,深入研究建立持续改进的长效机制。面对当前严峻形势,要深挖内部潜力,加大扭亏增盈力度。加大开发力度,不断提高产品档次、质量和服务水平,增加调整产品结构的效益。进一步完善适应市场变化、协同高效的产销研体系。降低生产成本,大力压缩库存和资金占用。完善上下游产业链,加强供应和销售工作,尽最大可能降低采购价格,提高销售价格;矿产资源业要立足现有资源做精做大,继续加大外部资源掌控力度。各级党组织要深入研究,把建立创先争优的长效机制与建立“更严、更细、更实”的要求紧密结合起来,工作标准要高、管理要严,并细化到各专业、各岗位承担的职责上;坚持务实创新,突破不符合新形势要求的条条框框,各级领导干部要鼓励创新、不求全责备,充分调动广大干部职工讲真话、提建议,主动工作的积极性和创造性。各级领导干部抓工作要“狠”,专业部门抓管理要“狠”,检查考核要“狠”,并强化“问责制”,与效能监察、收入分配结合起来,不断提高钢铁业竞争力。

3.围绕首钢北京地区转型发展建立创先争优长效机制。

北京市委市政府要求,首钢要成为北京转变发展方式的主力军,争当火炬手、排头兵,这是首钢创先争优的重要体现。各级党组织要根据北京首钢土地开发和新产业发展的特点,创新活动载体,搭建活动平台,充分发挥党组织、党员先进性作用,推动首钢北京地区转型发展。要在《新首钢高端产业综合服务区控制性详细规划》的引导下,完善土地一级开发方案,尽快取得土地一级开发授权,完成首钢总部区域规划方案设计和工厂拆除工作,启动基础设施建设,加大招商引资力度,不断取得新突破。加快推进中国动漫游戏城、特钢科技园区项目建设。争取市政府尽快确定在土地开发、基础设施建设、园区产业发展方面的政策支撑。

4.围绕集团管理体制改革建立创先争优长效机制。首钢集团管理体制的优势和先进性,要体现在“服从整体战略、实现系统优化、体现协同效应、发挥整体优势”上。首钢各级党委和行政共同承担着研究决策机构改革的职责,要继续完善钢铁业“集中整体、分层能级、分类管理”体制,实现“协同高效”;非钢产业要深化改革,整合资源,实现“协同联动”。总企业机关要加强与各企业的沟通,学习基层经验,了解基层诉求,研究在哪些领域、哪些界面更好地发挥机关职能作用,理顺管理流程,明确分工职责,提高工作效率,完善对不同类型企业的管理制度,尽快构建科学的权责体系、严谨的流程体系、高效的组织体系、系统的制度体系。机关干部要树立创新意识,开展调查研究,主动提出新的建议,围绕改进管理创先进、争优秀。

5.围绕科技进步、人才建设建立创先争优长效机制。企业的先进性和优势要靠科技进步来支撑,科技进步的关键是人才。建立创先争优长效机制要体现在科技和人才工作的持续进步上。继续完善产销研、产学研紧密结合的技术创新体系,依靠科技进步加强管理、挖潜增效、降低成本、开发产品,促进首钢各产业优化升级。坚持党管人才,完善“多业多地”领导班子和干部队伍定期性、经常性考察选聘机制,继续推进“1000名后备干部培养工程”和“1000名专业技术人才培养工程”,健全人才引进、培养、激励机制和责任体系。把创先争优活动融入到群众性经济技术创新工程之中,引导广大职工立足本职工作,围绕解决生产经营中的实际问题,提出合理化建议、开展劳动竞赛等,常抓不懈,不断取得新成效。

6.围绕企业学问建设、构建和谐企业建立创先争优长效机制。各级党组织要围绕“三个首钢”核心价值追求、推进企业学问建设,形成首钢“总部统领、整体协同、分层定位、各具特色”集团企业学问体系。在开展大讨论的基础上,提炼出符合时代要求、体现首钢特点、为广大职工所接受的首钢精神。在当前严峻的市场环境下,更要全心全意依靠职工群众办好企业,坚持和完善党务公开、厂务公开工作机制,保障党员和群众的知情权、建议权、参与权、协商决策权和监督检查权。以提高经济效益为中心,完善收入分配机制。要深入开展“走转改”活动,做好思想政治工作,帮助基层办实事、为职工群众解难题、送温暖。还要统筹兼顾企业内外各方面的关系,继续争取各级政府的大力支撑;坚持向先进企业学习,加强合作,实现互利共赢;处理好改革发展稳定的关系,做好矛盾的排查化解,维护企业及社会的和谐稳定。

7.围绕加强基层组织建立创先争优长效机制。加强基层组织是创先争优活动常态化的基础。各级党组织要落实抓好“基层组织建设年”的各项工作,坚持“四同步”原则,确保党组织设置与企业设置同步进行、党组织负责人与企业法人治理结构人员同步选配、党群工作机构与企业管理机构同步设立、党组织工作与企业经营生产同步开展,突出抓好新产业发展中党组织建设工作。各单位要对党组织设置进行梳理,对设置不合理、工作有盲点的要进行调整和充实。按照集团化管控要求,修订颁发首钢组织、干部、人才工作制度。组织好基层党委换届工作,优化班子结构、完善梯次配备。建立完善党委、党支部、党员三个层面的科学考评体系,形成党建工作制度化、规范化的长效机制。


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